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牢记使命奋楫行 撸起袖子加油干——在海南省总工会六届八次全委(扩大)会议上的讲话

来源:  作者:  时间:2017-02-14  浏览次数:23239

 

牢记使命奋楫行 撸起袖子加油干

——在海南省总工会六届八次全委(扩大)会议上的讲话

陈海波

 

各位委员、同志们:

   猴岁已添新气象,鸡年更有好风光。值此辞旧迎新之际,省总工会召开六届八次全委(扩大)会议,深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习传达全总十六届五次执委会议精神,贯彻落实中央和省经济工作会议、省委六届十一次全会的重大决策部署,回顾总结去年工作,研究部署今年的工作任务。这对于团结动员广大职工为全面建设国际旅游岛和全面建成小康社会建功立业,续写海南工运事业继往开来、创新发展的崭新篇章,具有十分重要的意义。

   2016年,对海南工运事业和工会工作来说,是不平凡的一年,也是难忘的一年。全省各级工会在中央、省委和全总的正确领导下,努力践行“绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众”的使命担当,全力承担引导职工群众听党话跟党走的政治责任,以五大发展理念引领工会工作全局,带领广大职工群众奋力刷新海南速度、弘扬海南精神,积极投身海南发展改革大潮,为实现“十三五”良好开局凝聚起了磅礴的力量。这一年,我们以不忘初心的担当实现工会工作的新跨越:广泛开展争创“工人先锋号”“践行新理念,建功旅游岛”等主题活动,弘扬劳模精神、劳动精神;加大维权力度,推动工资集体协商规范化,健全落实协调劳动关系三方机制,创建工资集体协商示范点,全省共签订集体合同8273份,覆盖企业2.32万家,职工102.54万人;竭诚服务职工群众,在海口、儋州等地试点建设23个户外劳动者服务站点,开展春风行动、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等系列活动,筹集3090万元对5913名困难职工和农民工子女提供上学资助,为万名一线高温作业职工送上220多万元的降暑慰问品;扎实做好帮扶和普惠职工工作,全年累计发放会员卡81.57万张,累计交易量超过200万笔。这一年,我们以自我革新的勇气推动工会改革新突破:围绕增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的要求,从改进工会领导机构和运行机制、夯实工会基层基础、创建网上工作平台等7个方面提出30项具体改革措施,有创新、有特色、有亮点、有突破,如调整领导机构,委员会中基层一线委员达到40%,在“改革创新年”书写了浓墨重彩的一笔,探索出一条具有海南特色、符合工会实际的改革发展新路。这一年,我们以用情用心用力的实干推进农民工工作“双提升”:制定《加强农民工管理和服务工作的指导意见》,推动下发《全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》,颁布《农民工工资应急周转金管理办法》等9个规章。加大农民工维权力度,全年提供法律援助57宗,受助农民工1621人;开展农民工工资支付情况专项检查,为3.36万名农民工实发工资近5亿元。深化农民工帮扶工作,开展农民工平安返乡、求学圆梦等行动。开展“最美农民工”评选,举办“感谢有你·2017年海南农民工年夜饭暨2016年海南最美农民工颁奖晚会”,把农民工的“温暖之家”打造得更加名副其实。这一年,我们以“两学一做”为标尺展示服务型机关新风貌:扎实开展“两学一做”学习教育,引导党员干部自觉践行党章党规,牢固树立“四个意识”,履行全面从严治党责任,驰而不息纠正“四风”,营造了风清气正的良好政治生态,在“承诺与兑现——2016年省党风政风行风建设评价社会公开评价”电视直播中,以76%的满意度在21个被评单位中排名第一。

   这一张分量十足的“成绩单”,无不凝聚着广大职工群众的心血与汗水,更代表着每个工会人一年的奉献与拼搏,正是大家共同努力、务实重行,才成就了今天的辉煌。在此,我代表省总工会向你们并通过你们向辛勤工作在全省各条战线的广大职工群众致以崇高的敬意!向全省各级工会组织和广大工会干部表示衷心的感谢!

   回首过去,我们砥砺前行;展望未来,我们步伐坚定。2017年,是党的十九大和省第七次党代会召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是海南工会大有可为之年。我们要自觉把工会工作放到这个大局中去谋划和推进,这个大局是工会凝聚共识的“定盘星”、汇聚力量的“引力场”。刚才,王全同志向大会作了工作报告,全面回顾了2016年工作,周密部署了今年工作任务,我完全赞成。特别是对今年工作的谋划安排,是按照中央、省委和全总的工作要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,把握新形势下工会工作规律特点,经过反复思考论证后提出来的,既有共性又有个性,既有老品牌又有新载体,既有工作传承又有创新发展,具有抓纲带目的作用,是上接“天线”下接“地气”的路径图,是做好今年工作的任务书。项红缨同志作的省总工会六届经审会工作报告,我也十分赞同。我们困难不可低估,信心不可动摇,关键事在人为。下面,我就如何抓好贯彻落实提几点希望和要求。

   一,坚持理论武装,增强政治定力,始终保持工会工作正确的前进方向。

   习近平总书记指出,“政治性是群团组织的灵魂,是第一位的。”工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,政治性特征更加突出。就工会工作而言,保持和增强政治性就是要坚定政治方向,增强政治定力,充盈政治智慧,切实履行好巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治责任,争当贯彻党的群众路线的“领头雁”,争做落实党的决策部署的排头兵,团结引导职工群众听党话、跟党走。

   一要坚定不移地解决好理论武装问题。要抓住学习这个关键环节,把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为一项长期的重大政治任务。特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,为新阶段工运事业和工会工作提供了定位导航。我们要深入领会讲话的丰富内涵和核心要义,深刻理解讲话蕴含的政治智慧、领导方略、宏大格局以及为民情怀。要采取中心组学习、辅导报告、专题研讨等多种方式,着力在融会贯通、武装头脑上下功夫,以理论上的清醒保证政治上的坚定,以坚定的政治立场和鲜明的态度行动,对以习近平同志为核心的党中央衷心拥戴、绝对忠诚、自觉看齐、坚决维护,为党的十九大和省第七次党代会召开做好充分的思想理论准备。

   二要坚持不懈地推动学习成果转化为实践成效。学习的目的全在运用。要学思践悟、知行合一,自觉做到真学真用,在学以致用、推动工作上下功夫。要牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,密切联系我省工会工作实际,推进改革创新,积极履行职能,凡是中央、省委和全总的重要决策部署,都要一项一项不折不扣贯彻落实到今年各项工作中,切实把学习成果转化为指导实践、推动工会工作的强大思想武器。

   二,坚持人民至上,彰显民生情怀,把服务职工群众作为工会工作的根本出发点和落脚点。

   “民者,万世之本也。”人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平主席以人民立场为立场,一句“最牵挂的还是困难群众”,字里行间饱含他对人民充满关怀的拳拳之心。党的十八大以来,从“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,到“让人民群众有更多获得感”,再到“以人民为中心的发展思想”,一系列重要论述和实践,清晰地勾勒出以习近平同志为核心的党中央治国理政的“民生逻辑”和“人民至上”的执政情怀。广大职工是工会组织的力量之源,密切联系职工群众是工会工作的生命线,竭诚服务职工群众是工会工作的根本宗旨。全总十六届五次执委会提出“推进以精准帮扶为重点的服务职工体系建设”,省委省政府把“统筹民生改善与经济发展,进一步织牢加密民生保障网”列入今年十项重点任务,无不彰显厚重的民生情怀。在职工群众面前,我们工会人夙夜在公是本分,勤勉工作是职责,群众关切是工作清单。要把职工群众的愿望和呼声作为工会工作的第一信号,把职工群众满意不满意作为衡量工作成效的重要依据,当群众信得过、靠得住、离不开的贴心人,把“职工之家”“娘家人”称号做得更加名副其实。

   一是围绕中心,服务大局,团结带领广大职工创新创优建功立业。“天下之事,虑之贵详,行之贵力。”各级工会要牢记习总书记“稳是主基调、稳是大局”的告诫,充分发挥工人阶级在推动海南经济平稳健康发展中的主力军作用,组织广大职工特别是非公企业职工立足岗位做贡献,不断释放正能量,积极投身“践行新理念、建功旅游岛”主题活动和技能竞赛,叫响做实“大国工匠”品牌;积极推进新时期产业工人队伍建设,引导产业工人大胆创新、勇于突破;大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,在深化供给侧结构性改革、推动经济社会发展中彰显新时代劳动者的伟大创造力量。

   二是依法维权,促进和谐,深化供给侧结构性改革中职工维权工作。当前,我们正处在一系列具有历史转折性的变化之中,经济下行压力依然较大,供给侧结构性改革正深入推进,保障职工权益工作也要创新思路、与时俱进,以“创客”之心办“娘家人”之事。各级工会要始终突出职工群众的主体地位,牢固树立职工利益无小事理念,进一步加强源头维护,积极参与党委、人大、政府涉及职工群众利益的政策法规的制定和修改,提出工会的主张和建议。突出维权重点,更多关注一线职工和困难职工、农民工等群体,着力维护职工的劳动报酬、休息休假等基本权益,保障职工共享改革发展成果。创新维权方式,建立健全职工法律服务体系,普遍建立工会法律顾问制度,深入实施工会劳动法律监督,维护职工合法权益。同时,工会的维权和维稳是统一的,要主动介入、积极作为,善于运用法治思维和法治方式解决劳动关系矛盾和纠纷,引导职工群众遇事找法、解决问题靠法,从而有效维护社会和谐稳定。

   三是精准帮扶,擦亮品牌,以真情服务提升职工群众的获得感。要植根职工群众,以职工需求为导向,以“四个一”(一片心、一叠卡、一张网、一个家)为抓手,加强服务职工工作,不遗余力兑现向社会承诺的“持续推进金秋助学活动,开展困难职工精准帮扶,完善农民工工资支付应急保障机制,做好困难劳模帮扶解困工作,扶持建立农民工返乡就业创业示范基地,推进职工医疗互助活动,为万名一线职工免费体检、送清凉和建设户外服务站点,实施职工素质建设工程和技能培训,开展文化惠职工系列活动,举办百场劳动法律大讲堂”等“十件实事”。当务之急是推动职工医疗互助和女职工安康互助,目前已有15万人缴费参加,距40万的既定目标尚有较大差距,希望在剩余15天内强力推进。要加大城市困难职工的精准帮扶和保障力度,帮助他们解困脱困。服务农民工工作,要做到政治定力更强、聚焦发力更准、督促检查更紧、工作作风更实,有效扩大工会组织对农民工的覆盖面,多渠道促进农民工就业创业,有序推进农民工市民化。要建设高效便捷服务职工群众新阵地,健全困难职工帮扶网络,推动乡镇街道和大型企业建立困难职工帮扶站点。要拓展服务功能、整合服务资源、优化服务项目,大力推进“互联网+”工会普惠性服务工作,提供零距离和无差异服务,以热烈而真诚的初心、春风化雨般的细心将关爱和温暖传递给每一位职工,努力做到哪里有职工,哪里就有“职工之家”的热忱服务,无论什么风浪都打不翻工会组织和广大职工群众“友谊的小船”。

   四是把准定位,把握方向,自觉主动接受党的领导。接受党的领导是工会组织本质属性所决定的。无论何时何地,我们都要坚定政治立场,始终把准定位、把握方向,始终坚持党的群众路线,主动接受党的领导,凡是重大决策、重大活动、重大事项,都要事前向同级党委请示、事中做好落实、事后做好汇报,积极争取党和政府重视支持,借势借力推动工作发展。要主动当好参谋和助手,围绕党和政府关心的重大问题,深入到基层和职工中去,做好调查研究,掌握第一手资料,提出意见和建议,为党和政府提供决策依据。

   三,坚持改革创新,释放改革动能,确保各项改革举措落地生根开花结果。

   习近平总书记强调,“时代在发展、事业在创新,工会工作也要发展、也要创新。”深化工会改革其势已成、其时已至,省总确定今年为“改革攻坚年”,各级工会要进一步增强自我革新的勇气,打开眼界、打开思路、打开胸襟,旗帜鲜明地支持改革,满怀热情地参与改革,齐心协力抓好改革方案的落实落地,把工会改革向纵深推进、向基层延伸。

   工会改革政治性、政策性很强,不仅仅是机构的优化整合,更重要的是思想观念的转变、思维方式的调整、运行机制和工作方式的创新,事关工会工作全局和长远发展。在这一轮改革中,省总工会改革领导小组在《海南省总工会改革方案》起草、修改、完善到定稿的全过程,始终坚持以群众为中心,把重心放在基层、把服务送到基层,着力构建小机关、大网络、强基层、全覆盖的工会组织体系,不让改革热在机关、冷在基层,热在干部、冷在群众。比如,加强基层工会建设,建立职工服务站点和会员管理和服务系统,建立健全县以下网格化覆盖全体会员的专职社会化工会工作者队伍;比如,调整省总机关机构设置,对直属事业单位的职能、机构、人员编制也做出相应调整,优化职能定位和人员配置,等等。我们的指导思想非常明确,就是坚持工会改革的正确方向,勇于打破制约创新的主要瓶颈,勇于破解制约发展的体制障碍,勇于解决关乎职工群众切身利益的热点问题,通过改革使工会组织更加充满活力、更加坚强有力。

   现在,我们有了白纸黑字、力透纸背的改革举措,关键是要用“洪荒之力”保证各项措施掷地有声、落地生根,释放改革动能,推动全面创新。要加快产业工人队伍建设改革,按照2月6日中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过的《新时期产业工人队伍建设方案》要求,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。要将基层组织向新经济组织、新社会组织、新媒体等领域和农民工、个体工商户、网民、自由职业者等群体延伸。要创新履职方式,实行普惠性服务,重点关注一线职工、农民工、困难职工等群体,构建以精准帮扶为重点的服务职工体系。要加强劳动关系协调工作,有效排查和化解劳动关系矛盾,以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。要推进网上工会工作,创建广大职工的网上精神家园,让职工在网上能够找到工会组织、参加工会活动;充分借助和发挥网络技术优势,举办多行业、多工种的网上劳动和技能竞赛活动;要打造工会系统服务职工网络平台载体,提高广大工会干部网络媒介素养和做好网上职工群众工作的能力,畅通职工诉求表达渠道,不断增强“互联网+”工会普惠性服务的实效性。

   省总党组要充分发挥领导核心作用,坚持正确的舆论导向,营造良好的改革氛围,释放团结向上的正能量,积极稳妥抓好改革任务的推进;班子成员要亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实,敢于拍板、敢于担当,勇于接烫手山芋,勇于啃最硬的骨头,坚定不移推进改革;承担具体任务的部门要真正把改革账本弄清楚,把抓改革落实的战术弄明白,明确分工、落实责任,按期保质保量完成改革任务;机关全体干部职工要自觉把个人的发展与工会全局和长远发展紧密结合起来,树立一盘棋思想,特别是涉及到调整的部门及人员,要以改革大局为重,严丝合缝地进行对接,做到思想不乱、队伍不散、工作有序。

   我们追求改革的过程自觉,更讲究改革的落地效益,让改革的尺寸之功都凝结为职工群众的获得感。希望全省各级工会上下同欲、勠力同心、久久为功、善作善成,确保改革举措落准、落细、落实,以改革的“一马当先”引领工会各项工作“万马奔腾”。

   四,坚持工作下沉,补齐基层短板,推动基层工会建起来转起来活起来。

   基层工会直接联系、服务会员和职工群众,是工会全部工作的基础,是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。工会建设的薄弱环节在基层,工会工作的活力和经验也来自基层。省总工会在改革中坚持把资源向基层倾斜、力量向基层集中,健全工会经费对下补助机制,工会经费分配50%留存基层使用,拨缴上级经费比例调至50%,这正是基于做实基层、服务职工、搞活机制的考虑,旨在推动基层工会尤其是“小三级”工会建起来、转起来、活起来。

   改革开放以来非公有制经济迅速发展,已成为国民经济中一支不可缺少的力量,但非公有制企业工会组建工作仍是我省基层工会工作的一个短板。如果工会组建的“版图”仅囿于国有企业,不仅是战术上的“子力重复”,更是战略上的固步自封,将“丢失”无以数计职工群众。只有把非公企业作为夯实基层的切入点和着力点,补齐补好非公企业建会入会难的短板,做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权,工会组织实现有效覆盖、有效引导、有效维权、有效服务才有保证。全总办公厅总结推广了上海市宝山区顾村镇等非公企业工会建会经验,有很强的针对性和可操作性,我们可以采取“拿来主义”,因地制宜学习借鉴,力争创造出非公企业工会建设的“海南模式”。

   基层是工会工作永葆活力的“源头活水”。省总工会必须强化群众观,去除“机关化”,坚持眼睛向下、工作下沉,走到基层去,走到职工群众中去,倾听他们的呼声,反映他们的诉求,解决他们的困难。今年年初在老干部迎新春座谈会上,朱宏民同志在发言中希望我们多深入基层、深入群众、深入职工,这既是工作经验的总结,也是对我们提出的合理化的建议。我们要聚焦基层反映的问题开展短、频、快的调研,提出有针对性、可操作性的举措,坚决消除“失联”(基层工会和职工找不到我们)、“失聪”(听不到基层和职工的声音)、“失信”(基层和职工不信任我们)现象,切实把工会组织建成职工信赖的“职工之家”,使工会干部成为职工群众信赖的“娘家人”。

   五,坚持从严治党,加强作风建设,着力打造忠诚干净担当的工会铁军。

   牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,把严肃党内政治生活作为基础性工作常抓不懈。各级党组织要切实承担管党治党的政治责任,加强党风廉洁建设和反腐败工作,推动全面从严治党向纵深发展,着力打造忠诚干净担当的工会铁军。一要深入系统学习领会党章和准则、条例,学深悟透,铭刻于心,切实增强思想和行动自觉。二要加强和规范党内政治生活,强化党内监督,营造风清气正的政治生态。要发挥好“关键少数的示范带头作用”,切实落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”。三要坚决反对腐败,工会在帮扶资金使用、资产管理、评先选优和项目建设等方面很容易出现违规违纪违法问题,绝不是“一方净土”。要以省委巡视整改为契机,严格执行党的廉洁自律准则、纪律处分条例、中央八项规定和省委省政府二十条规定,切实加强对党员干部特别是领导干部的日常监督和教育警示,围绕重点领域,加强廉政防控,强化监督执纪问责,建设廉洁工会。四要强力推进机关作风建设,坚持从实际出发,创造性地开展工作;坚持求真务实,大力倡导精准的文风、简短的会风、务实的作风;坚持深入基层,让心静下来,让脚板实起来,面对面、心贴心、实打实地服务职工群众工作;坚持调查研究,注重总结和推广基层的鲜活经验,推进工会工作创新发展。

   阳春布德泽,万物生光辉。各位委员、同志们,我们迎来了润泽天地万物的明媚的春天,也迎来了海南工会事业创新发展的希望的春天。在新的征程中,唯奋发者进,唯有为者强,唯奋发有为者胜。让我们在中央、省委和全总的坚强领导下,牢记使命,深化改革,稳中求进,奋楫前行,团结动员广大职工群众“撸起袖子加油干”,让每个职工群众的“小目标”都在全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会的伟业中真正实现,以优异成绩迎接党的十九大和省第七次党代会胜利召开!

   谢谢大家。

 

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