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在全国厂务公开民主管理工作经验交流暨 先进单位表彰电视电话会议海南分会场会议上的讲话
省人大常委会副主任、省总工会主席、省厂务公开协调小组组长 陈海波

来源:  作者:  时间:2017-10-09  浏览次数:804

2017年9月29日

(根据录音整理)

同志们:

    刚才,我们参加了全国厂务公开民主管理工作经验交流暨先进单位表彰电视电话会议海南分会场会议,我省10家单位获评全国厂务公开民主管理工作示范单位、先进单位、推动先进单位,特别是被评为全国推动厂务公开民主管理工作先进单位是建省以来第一次,实属不易,充分验证了我省厂务公开民主管理工作抓得紧、抓得实、抓得好。在此,我代表省厂务公开协调小组对获得表彰的先进单位表示热烈的祝贺!对各级厂务公开协调机构长期以来的辛勤付出表示衷心的感谢!

    刚才,全总李玉赋书记作了重要讲话,对做好新形势下企事业单位民主管理工作提了新的要求,作了新的部署,大家要认真抓好贯彻落实。今天晚上,我们联合省文体厅、省文联举办“喜迎十九大 永远跟党走”联欢晚会。我们还联合省委宣传部、省人社厅、省科技厅组织开展了“天涯工匠”选树宣传学习活动,搞了好几个月,今晚将对获评的十名“天涯工匠”进行表彰。这些都是我们落实全国会议精神的具体表现,也是我们弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的具体表现。全国各兄弟省市单位作的经验介绍接地气、有亮点,值得我们学习借鉴。借此机会,我就做好全省厂务公开民主管理工作强调几点意见。

    一、认清形势,找准方向,切实增强做好新形势下厂务公开民主管理工作的责任感

    党的十八大报告明确指出:“全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。”习近平总书记在多次讲话中对全心全意依靠工人阶级、健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度提出明确要求,为我们推进企事业单位民主管理工作指明了前进的方向。

    当前,我们做好新形势下厂务公开民主管理工作,就是要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和关于党的群团工作和群团改革重要指示精神,紧紧围绕迎接和服务党的十九大这条主线,按照省第七次党代会、七届二次全会和全总十六届六次执委会的部署要求,推进企事业单位民主管理工作制度化、规范化、法制化建设,在供给侧结构性改革特别是去产能过程中充分发挥作用,为加强基层民主政治建设、构建和谐劳动关系、促进经济社会平稳健康发展、加快建设美好新海南做出新的贡献。

    二、围绕问题,靶向发力,切实增强厂务公开民主管理工作的实效性

    当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转为中高速增长,从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,从要素投资驱动转向创新驱动。新常态给我们带来新的发展机遇,也带来各种矛盾的相互交织,厂务公开民主管理工作面临着许多新情况新问题。一是非公企业日益壮大。蓬勃发展的非公企业,特别是小微型非公企业日益成为我省经济社会发展的重要基石。这些企业用工数量庞大且分散,行业跨度大,规模不一,迫切需要我们加大人手,加大投入,推动落实国家法律法规政策的相关要求,建立以职代会、职工大会制度为基本形式的职工民主管理制度,保障职工民主权利和经济利益,构建和谐稳定的劳资关系。二是职工队伍更新换代。目前,“80后”“90后”青年职工逐渐成为职工队伍生力军,他们的思想和行为方式多样化,利益诉求更加多元化,民主意识、参与意识、维权意识更加强烈明确,传统的文件告知、厂务公开栏、意见箱等公开方式已经不完全适应时代发展的要求,迫切需要我们转变工作重心和工作思路,及时了解掌握青年职工群体所思、所盼、所想,运用微信、微博等青年职工更喜闻乐见的方式来开展厂务公开工作,让他们能够更快速、更便捷地反映意见,更广泛、更高效地参与企业管理。三是运作机制亟需完善。主要表现在:重视程度不够,简单地认为厂务公开是工会的事,对“党委领导”、“行政负责”的主体责任认识不清,没有真正进入角色;组织机构不健全,个别市县厂务公开领导小组没有及时向党委报告,调整充实因工作变动的领导小组成员,一年甚至几年都不开一次会,领导小组形同虚设,没有发挥出应有的作用;公开内容不全面,一些企业公开的内容避重就轻、避实就虚,没有真正把职工普遍关心的企业发展的重点、难点、热点问题进行公开,有的只公开事情结果和数字,不公开过程,让职工难以了解真实情况;公开方式单一,有的企业仅仅是通过文件进行通报,或是在企业、厂区设置厂务公开栏,效果不理想,受众不广泛,信息传递不彻底。

    针对这些问题,我们要切实加以解决。

    一是围绕重点领域,有针对性地开展工作。围绕省十二大重点产业,组织开展更加符合企业实际、更接地气、更有成效的“厂务公开解难题,民主管理促发展”主题活动,为我省深化供给侧改革,打造海南经济升级版做出我们的贡献;积极参与国企国资改革,开展职代会民主评议国有企业领导活动,企业的“三重一大”决策等都要按照民主程序,通过职代会进行投票表决,促进党风廉政建设,推动国有企业规范管理,国有资产保值增值;在非公有制企业中,结合企业产权结构、管理方式、发展水平等方面的情况,围绕劳动合同、集体合同的签订和履行以及工资集体协商制度的推行,企业劳动规章制度的制定、职工工资标准和支付、社会保险费的缴纳等职工最关心、最直接、最现实的利益问题实行公开,使厂务公开民主管理成为非公有制企业管理的重要组成部分。

    二是打造示范单位,以点带面推动。打造一批组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著的厂务公开先进单位“样板工程”,用事实来说话,用成果来证明厂务公开在构建和谐劳动关系,促进企业与职工互利共赢中的突出作用。省厂务公开协调办公室要立足我省实际,细化创建标准,规范工作程序,采取有力措施,逐级开展创建活动,特别是星级职代会创建活动,充分发挥示范单位的引导、带动和辐射作用,以点带面,把开展创建活动变成广大企事业单位推行厂务公开民主管理的自觉行动,使创建活动成为推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设的有效抓手和工作过程,推动厂务公开民主管理的深入发展。

    三是强化信息化建设,提高工作实效。要适应互联网时代厂务公开的新变化,顺应80后、90后职工对厂务公开的新需求,将“互联网+”的理念运用到厂务公开工作中,在企业厂务公开中推广微信、微博、QQ群、网站等互联网的新技术、新应用,将新媒体与厂务公开相结合,利用这些“微平台”互动性强、职工关注度高的特点,使涉及职工切身利益、事关企业长远发展的规章制度和重大事项实现线上线下融合公开,增强厂务公开实效性。

    三、整合资源,借势借力,切实增强厂务公开民主管理工作合力

    厂务公开民主管理工作不是工会一家或某家的事,是大家共同的家事。希望省厂务公开协调小组各成员单位齐心协力,心往一处想,劲往一处使,合力推进厂务公开民主管理工作。

    一是争取党政支持。要积极主动争取地方党委、政府对厂务公开工作的重视支持,定期听取工作汇报,及时研究解决问题,把厂务公开纳入党风廉政建设责任制去检查,纳入依法行政、加强社会主义政治文明建设的重要内容去落实,列入协调劳动关系三方会议中去研究、去推动,不断巩固和完善“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作格局。

    二是建立常态化的联席会议制度。要在每年定期召开一次协调小组会议的基础上,争取每季度定期或不定期召开联席会,第一时间相互通报情况,及时发现问题,及时解决问题。省厂务公开协调小组要以上率下,做好示范,只有我们做到身体力行,把联席会议制度巩固好、完善好、落实好,才能形成良性传导,督促推动建立、健全、完善各级厂务公开协调机构,使之发挥综合协调和工作指导作用,推动整体工作的开展。

    三是开展督查检查。要切实落实厂务公开监督考核制度,严格责任追究制度。各成员单位要派出人手,联合定期组织开展检查考核,加大巡视检查的力度。对在检查中发现的问题,严格按照责任追究制度的规定进行查处,保证责任追究制度的威慑力。只有这样,才能提高各级领导干部对厂务公开民主管理工作的责任意识,增强工作的积极性、主动性,从而促进厂务公开民主管理工作健康有序的发展,为建设和谐企业提供强有力的保障。

    同志们,“撑天一根担日月,拔地千笋写春秋。”厂务公开民主管理工作是一项系统工程、民主工程、民心工程,只有大家共同参与、共同维护,才能确保厂务公开民主管理工作各项制度和措施落到实处,才能有效保障职工群众的合法权益。让我们在省委的坚强领导下,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增加紧迫感和责任感,继续贯彻好省第七次党代会精神和省委七届二次全会精神,用心用情用力推动厂务公开民主管理工作健康有序发展,为加快建设美好新海南添砖加瓦,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

    最后,预祝大家国庆、中秋两节快乐幸福!

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